本網(wǎng)訊 9月12日，農業(yè)農村部發(fā)布《生豬屠宰質(zhì)量管理規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），這是我國畜禽屠宰領(lǐng)域首部質(zhì)量管理規范。日前，農業(yè)農村部畜牧獸醫局負責人就《規范》有關(guān)內容回答了記者的提問(wèn)。 

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下《規范》出臺的背景。 

　　答：我國是豬肉生產(chǎn)消費大國。為加強生豬屠宰管理，確保人民群眾吃上“放心肉”，維護人民群眾身體健康，近年來(lái)，各地農業(yè)農村部門(mén)多措并舉推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項整治和轉型升級，私屠濫宰等違法違規行為得到有效遏制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。但是，屠宰企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、設施裝備水平低、屠宰行為不規范、過(guò)程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)風(fēng)險隱患。為進(jìn)一步規范生豬屠宰活動(dòng)，2021年修訂的《生豬屠宰管理條例》重點(diǎn)強化質(zhì)量管理要求，特別新增了生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰生豬應當遵守國家規定的生豬屠宰質(zhì)量管理規范的規定。為貫徹落實(shí)條例，切實(shí)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部組織制定了《規范》。在制定過(guò)程中，我們多次開(kāi)展實(shí)地調研、專(zhuān)題研討、征求地方農業(yè)農村部門(mén)和社會(huì )意見(jiàn)，并赴生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地驗證，反復研究修改，確保《規范》的科學(xué)性和可執行性。 

　　問(wèn)：《規范》制定的總體思路是什么？ 

　　答：《規范》是我國畜禽屠宰領(lǐng)域的首部質(zhì)量管理規范，主要目的是為生豬屠宰質(zhì)量管理提供基本準則和要求。《規范》制定的總體思路，可以概括為“三個(gè)突出”：一是突出全過(guò)程管理，強化從生豬進(jìn)廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量管理，筑牢質(zhì)量安全防線(xiàn)；二是突出責任落實(shí)，將責任落實(shí)到人、到崗，真正壓實(shí)相關(guān)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任；三是突出水平提升，明確生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）功能布局、設施設備、生產(chǎn)工藝、操作管理等要求，促進(jìn)解決生豬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）低水平重復建設問(wèn)題，加快行業(yè)轉型升級。 

　　問(wèn)：《規范》的主要內容有哪些？ 

　　《規范》包括總則、機構與人員、廠(chǎng)房與設施設備、宰前管理、屠宰過(guò)程管理、檢驗檢疫、產(chǎn)品出廠(chǎng)管理、追溯與召回、委托管理、質(zhì)量監督與記錄管理以及附則，共十一章八十條。一是明確質(zhì)量管理制度建設要求。規定生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當按照《規范》要求建立質(zhì)量管理制度，包括但不限于供應商評價(jià)、進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗登記、待宰靜養、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品儲存、產(chǎn)品出廠(chǎng)（場(chǎng)）記錄、產(chǎn)品召回、無(wú)害化處理、現場(chǎng)巡查、屠宰信息報送、屠宰設備管理等制度。二是明確質(zhì)量安全責任和人員要求。規定生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）主要負責人全面負責本廠(chǎng)（場(chǎng)）生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。要求設立質(zhì)量管理部門(mén)，確定質(zhì)量安全負責人，明確其崗位職責和能力要求，并對獸醫衛生檢驗人員配置數量、技能、健康狀況等方面作出具體要求。三是明確廠(chǎng)房和設施設備要求。規定了環(huán)境、布局等要求，細化了待宰間、隔離間、屠宰間、檢驗室等基本功能區以及屠宰、清洗消毒、無(wú)害化處理等配套設施設備的配置要求。明確規定不得使用現行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中規定的淘汰類(lèi)生產(chǎn)工藝裝備。四是明確屠宰管理操作要求。宰前管理方面，主要規范了生豬供應商評價(jià)、進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗登記、停食靜養、分圈管理、待宰巡查、清洗消毒等活動(dòng)。屠宰過(guò)程管理方面，主要規范了屠宰工藝、崗位操作、衛生控制、設備管理、化學(xué)品管理、安全生產(chǎn)、疫情排查報告和應急管理等活動(dòng)。檢驗檢疫方面，主要規范了檢疫申報、協(xié)助檢疫、宰前檢驗、宰后檢驗、實(shí)驗室檢驗以及無(wú)害化處理等活動(dòng)。五是明確配套管理要求。包括產(chǎn)品出廠(chǎng)管理、追溯與召回、委托管理、質(zhì)量監督與記錄管理等內容。 

　　問(wèn)：《規范》什么時(shí)候實(shí)施？對于不遵守《規范》的行為，相關(guān)法規有何規定？ 

　　答：《規范》自2024年1月1日起施行，施行后新開(kāi)辦的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應遵守并達到《規范》各項要求。同時(shí)為穩步推進(jìn)《規范》的實(shí)施，對《規范》施行前已開(kāi)辦的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設置了過(guò)渡期，要求其應當自規范施行之日起24個(gè)月內達到《規范》要求。過(guò)渡期內，生豬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當按照《規范》要求，全方位對照檢查、改進(jìn)提升。根據《生豬屠宰管理條例》規定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰生豬不遵守《規范》的，農業(yè)農村部門(mén)可以根據情節輕重，依法給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)等行政處罰。 

　　問(wèn)：《規范》在貫徹實(shí)施上有哪些安排？ 

　　答：《規范》執行情況直接關(guān)乎生豬屠宰行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)乎生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。為確保《規范》實(shí)施成效，我們將開(kāi)展以下工作：一是加大宣貫力度。 開(kāi)展多層次、多形式、全方位的宣傳培訓指導服務(wù)，主動(dòng)答疑解惑，回應社會(huì )關(guān)切，確保相關(guān)方面對于《規范》認識到位、理解到位、執行到位。二是完善配套規定。加快制定《規范》的監督檢查標準，做到全國監督檢查標準和尺度統一，做到全國一盤(pán)棋。三是加強指導服務(wù)。要求各地農業(yè)農村部門(mén)結合實(shí)際，對轄區內生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行全面梳理、分類(lèi)指導、精準施策，有效促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。